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【案情简介】

2014年9月(yue)，江苏某律(lv)师事(shi)务(wu)所组织单(dan)位(wei)(wei)员工(gong)去山西旅游，并包租了(le)(le)(le)(le)一辆大(da)巴。9月(yue)15日(ri)，赵某和同事(shi)们乘坐的(de)大(da)巴在高速(su)上发(fa)生了(le)(le)(le)(le)连环追尾(wei)事(shi)故。几位(wei)(wei)同事(shi)都受(shou)了(le)(le)(le)(le)皮(pi)外伤，赵某头颈部猛撞到了(le)(le)(le)(le)车靠背上，经诊断为(wei)颈椎棘骨折。10月(yue)，赵某向单(dan)位(wei)(wei)所在市(shi)的(de)人(ren)社(she)(she)局(ju)提(ti)交了(le)(le)(le)(le)工(gong)伤认(ren)定(ding)申请(qing)。两个月(yue)后(hou)，该市(shi)人(ren)社(she)(she)局(ju)作(zuo)出了(le)(le)(le)(le)不予认(ren)定(ding)工(gong)伤的(de)决(jue)定(ding)。2015年1月(yue)，因不服(fu)该市(shi)人(ren)社(she)(she)局(ju)作(zuo)出的(de)不予认(ren)定(ding)工(gong)伤的(de)决(jue)定(ding)，于是赵某向法院提(ti)起了(le)(le)(le)(le)诉讼，要求(qiu)人(ren)社(she)(she)局(ju)撤销(xiao)之前的(de)不予认(ren)定(ding)决(jue)定(ding)书，重新对自己(ji)的(de)伤作(zuo)出为(wei)工(gong)伤的(de)认(ren)定(ding)。

【争议焦点&审理结果】

本案的争议焦点：参加(jia)单位(wei)组织的旅游活(huo)动意外受(shou)伤(shang)是(shi)否属(shu)于(yu)因(yin)(yin)工(gong)作(zuo)原(yuan)因(yin)(yin)受(shou)伤(shang)？能(neng)否认定(ding)为工(gong)伤(shang)？

赵某认(ren)为，根(gen)据2014年9月1日起实行的《最高院关于审理(li)工伤(shang)(shang)保(bao)险行政案件若干问(wen)题的决定》，其中(zhong)(zhong)对(dui)职工参加单位(wei)旅游时(shi)受伤(shang)(shang)规定可以认(ren)定为工伤(shang)(shang)。因(yin)而，自己在单位(wei)组织的旅游中(zhong)(zhong)意外受伤(shang)(shang)应当认(ren)定为工伤(shang)(shang)。

该市人(ren)社局认(ren)为(wei)，根(gen)据(ju)《工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)伤(shang)保险(xian)(xian)条(tiao)例》的(de)(de)(de)规定(ding)，职工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)因工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)外出期间，由(you)于工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)原(yuan)因受到伤(shang)害或者发生事(shi)故(gu)下落不明的(de)(de)(de)，应当认(ren)定(ding)为(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)伤(shang)。而(er)且，早(zao)在2005年时，江(jiang)(jiang)苏省人(ren)社部门《关于实施‘工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)伤(shang)保险(xian)(xian)条(tiao)例’若干问题的(de)(de)(de)处理意见》规定(ding)，用人(ren)单位(wei)组织职工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)观光、旅(lv)游休假等(deng)活动，不能(neng)作(zuo)为(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)原(yuan)因。赵某是在单位(wei)组织员工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)旅(lv)游期间发生的(de)(de)(de)交通(tong)事(shi)故(gu)，根(gen)据(ju)江(jiang)(jiang)苏省的(de)(de)(de)规定(ding)，不属于工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)原(yuan)因，因而(er)不应认(ren)定(ding)为(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)伤(shang)。

法院认(ren)为(wei)，单(dan)(dan)位组织的(de)旅(lv)游(you)活动(dong)与工作(zuo)原因的(de)相关性不应(ying)“一刀(dao)切(qie)”，应(ying)当从活动(dong)的(de)目的(de)性、单(dan)(dan)位是(shi)(shi)否鼓(gu)励参(can)加(jia)(jia)(jia)、是(shi)(shi)否承担(dan)费用(yong)、是(shi)(shi)否利用(yong)工作(zuo)日(ri)等因素考虑，随着社会(hui)的(de)发展(zhan)，用(yong)人单(dan)(dan)位注重通(tong)过组织如(ru)拓展(zhan)训练、团队(dui)建设、观(guan)光(guang)旅(lv)游(you)等各类(lei)活动(dong)，加(jia)(jia)(jia)强团队(dui)凝(ning)聚力、调动(dong)员(yuan)工工作(zuo)积极性，其目的(de)是(shi)(shi)为(wei)了让(rang)员(yuan)工放松(song)身心、加(jia)(jia)(jia)强沟通(tong)，继而更好(hao)的(de)投入(ru)工作(zuo)，此类(lei)活动(dong)具有明显的(de)集体属性，可以视(shi)作(zuo)是(shi)(shi)工作(zuo)的(de)延伸。

最终法院认(ren)(ren)定赵某所受之(zhi)伤(shang)应该(gai)认(ren)(ren)定为工(gong)伤(shang)，判决(jue)撤(che)销(xiao)市人社局于2014年12月(yue)5日作出的不予认(ren)(ren)定工(gong)伤(shang)决(jue)定，并要求其自判决(jue)生效之(zhi)日起60日内就赵某申(shen)请工(gong)伤(shang)认(ren)(ren)定重新(xin)作出工(gong)伤(shang)认(ren)(ren)定决(jue)定。

【案例评析(xi)】

首先，根据2014年(nian)9月1日(ri)起实行的(de)(de)《最高院(yuan)关于审理工(gong)伤(shang)保险行政(zheng)案件若干问题的(de)(de)决定(ding)》第4条规定(ding)，“社(she)会保险行政(zheng)部门认定(ding)下(xia)列情(qing)形为工(gong)伤(shang)的(de)(de)，人(ren)民法院(yuan)应(ying)予支持：（2）职工(gong)参加(jia)用人(ren)单(dan)位组织(zhi)或者受用人(ren)单(dan)位指(zhi)派(pai)参加(jia)其他单(dan)位组织(zhi)的(de)(de)活(huo)动受到伤(shang)害的(de)(de)”。但(dan)其并没有明确单(dan)位组织(zhi)的(de)(de)活(huo)动包括(kuo)哪些，也没有明确将旅(lv)游(you)、观(guan)光类活(huo)动排(pai)除在外，因(yin)而，旅(lv)游(you)活(huo)动若是由单(dan)位组织(zhi)、鼓励参加(jia)并承(cheng)担(dan)费用的(de)(de)，应(ying)属于上(shang)述规定(ding)的(de)(de)活(huo)动，在该旅(lv)游(you)过程中受伤(shang)的(de)(de)应(ying)属于工(gong)伤(shang)。

其次，一(yi)项活(huo)动(dong)(dong)应(ying)否认定为工作，不(bu)能仅(jin)(jin)仅(jin)(jin)从活(huo)动(dong)(dong)特征和活(huo)动(dong)(dong)内容进(jin)行(xing)(xing)判断(duan)。虽然该活(huo)动(dong)(dong)具(ju)有(you)旅(lv)游休闲的(de)特征，但所有(you)活(huo)动(dong)(dong)内容都是企(qi)业(ye)(ye)事先安排、在特定时间和地点并(bing)承担(dan)旅(lv)游费用的(de)单(dan)位行(xing)(xing)为。而(er)且这(zhei)种(zhong)集体活(huo)动(dong)(dong)除了(le)是职(zhi)(zhi)工享有(you)的(de)一(yi)种(zhong)福利待遇外(wai)，更是企(qi)业(ye)(ye)加强职(zhi)(zhi)工之间团结协作、增强职(zhi)(zhi)工凝聚力(li)、调(diao)动(dong)(dong)职(zhi)(zhi)工积极性、提(ti)高工作效率的(de)一(yi)种(zhong)方式和手段，旅(lv)游活(huo)动(dong)(dong)与工作存在本质上的(de)关(guan)联(lian)性，是职(zhi)(zhi)工工作的(de)延续(xu)，旅(lv)游本身并(bing)不(bu)能脱离职(zhi)(zhi)工身份而(er)单(dan)独存在。

在该案中，赵某所(suo)在单位(wei)支(zhi)付费(fei)用、积极组织员工(gong)(gong)在工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)进(jin)行长途旅游，属赵某所(suo)在单位(wei)的(de)单位(wei)行为(wei)(wei)，应属于工(gong)(gong)作(zuo)内容的(de)组成(cheng)部分。赵某是乘坐旅行团大巴车时受伤，而非擅自离队从事(shi)私人活动时受伤，符合《工(gong)(gong)伤保险条例》“因(yin)(yin)工(gong)(gong)外(wai)出期间(jian)，由(you)于工(gong)(gong)作(zuo)原因(yin)(yin)受到(dao)伤害(hai)或者发生事(shi)故下(xia)落不明(ming)的(de)”工(gong)(gong)伤认定条件，应予认定为(wei)(wei)工(gong)(gong)伤。