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税费政策聚焦支持工(gong)业经济、中(zhong)小微企业等(deng)多方面发展

“数据显示(shi)，今(jin)年前三(san)季度，全(quan)国新增(zeng)减税降费(fei)(fei)9101亿(yi)元(yuan)，其中新增(zeng)减税7889亿(yi)元(yuan)，新增(zeng)降费(fei)(fei)1212亿(yi)元(yuan)。”国家(jia)税务总局(ju)副局(ju)长王道树在5日举行(xing)的国务院政策例(li)行(xing)吹风(feng)会上(shang)表示(shi)。

王道树说，进入第三(san)季度，针对(dui)经济运行中出现的新情况、新挑(tiao)战，我国(guo)在(zai)已出台减税降(jiang)费(fei)政(zheng)策(ce)基础上，进一(yi)步(bu)增加了允(yun)许企业提前享受前三(san)季度研发费(fei)用(yong)加计扣除政(zheng)策(ce)、对(dui)制造(zao)业中小微(wei)企业实(shi)施(shi)阶段性税收缓缴措施(shi)、对(dui)煤电和供(gong)热企业实(shi)施(shi)“减、退、缓”税措施(shi)等，助力企业纾困解难(nan)，提振市场主体信心。总体来看(kan)，今年以来国(guo)家推(tui)出的税费(fei)措施(shi)主要体现在(zai)“四个(ge)聚焦”上：

一是(shi)聚焦支持工业(ye)(ye)经(jing)济平稳运行。比(bi)如对(dui)制造业(ye)(ye)中小(xiao)微(wei)企业(ye)(ye)实施(shi)(shi)阶段性税(shui)(shui)收缓缴措施(shi)(shi)，对(dui)先(xian)进制造业(ye)(ye)企业(ye)(ye)按月(yue)全额退(tui)还增值税(shui)(shui)增量留抵(di)税(shui)(shui)额，对(dui)煤电(dian)和供热企业(ye)(ye)实行“减、退(tui)、缓”税(shui)(shui)措施(shi)(shi)等，缓解企业(ye)(ye)资金(jin)压力。

二(er)是聚(ju)焦(jiao)支持中(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)业(ye)发展。比如，除制造业(ye)中(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)业(ye)税(shui)(shui)费(fei)优惠措施外，继续实(shi)施小(xiao)规模纳税(shui)(shui)人增值税(shui)(shui)征收率由(you)3%降到1%的(de)政策，起征点从(cong)月销售额(e)10万元提高到15万元。对小(xiao)型微(wei)(wei)利企(qi)业(ye)和(he)个体工商户年应纳税(shui)(shui)所得额(e)不到100万元的(de)部分，在原先的(de)优惠基础上，再(zai)减半征收企(qi)业(ye)所得税(shui)(shui)。

三是聚焦支(zhi)持科技(ji)创(chuang)新。比如将(jiang)制造业(ye)(ye)企(qi)(qi)业(ye)(ye)研发费用加计(ji)扣除(chu)比例从75%提高至100%，同时允许企(qi)(qi)业(ye)(ye)提前享受今年前三季度加计(ji)扣除(chu)政策优惠，进一步降(jiang)低企(qi)(qi)业(ye)(ye)研发成本，增强科技(ji)创(chuang)新活力和动能。

四是聚焦支(zhi)持外(wai)商投资。今(jin)年出台的(de)各项税费优惠政策，外(wai)资企(qi)业同样可以依法(fa)享受。同时还继续实(shi)行外(wai)资企(qi)业利润(run)再投资递延纳税等专门优惠政策，服务扩大对外(wai)开放，增强外(wai)商在华投资信心(xin)。

实施阶段性税收(shou)缓缴等措施，促(cu)进中小微企业纾困(kun)发展

“2019年以来，国家出台了一系列面向小微(wei)企(qi)业(ye)(ye)的税费优惠政策(ce)，增值(zhi)税小规模纳税人起征点不(bu)断提高(gao)、征收率大幅降低，小型微(wei)利企(qi)业(ye)(ye)所得(de)税实(shi)际(ji)税率持续降低，政策(ce)力(li)度(du)不(bu)断加码。”国家税务(wu)总局收入规划核算司(si)(si)司(si)(si)长蔡自力(li)说(shuo)，这些税费优惠政策(ce)措施持续落地生根，有力(li)促进了小微(wei)企(qi)业(ye)(ye)纾困发展(zhan)，取(qu)得(de)了“一减两升(sheng)”的积极成(cheng)效：

“一减(jian)”即税(shui)收(shou)负(fu)担减(jian)轻。前(qian)三季度全(quan)国七(qi)成有经营活动收(shou)入的(de)小(xiao)微(wei)企业无(wu)需缴税(shui)。小(xiao)微(wei)企业每百元销售收(shou)入缴纳税(shui)收(shou)在2020年(nian)同(tong)比下(xia)降19.4%的(de)基础(chu)上，今年(nian)前(qian)三季度又较2020年(nian)同(tong)期进一步下(xia)降18.9%。

“两升”即吸纳就业(ye)(ye)人数和市(shi)场(chang)创业(ye)(ye)活力双双提升。今年(nian)(nian)9月，全国(guo)小微(wei)企业(ye)(ye)职工申报(bao)个(ge)税人数同比增(zeng)长9.9%，自春节(jie)返岗以(yi)来连续7个(ge)月环比上升。截至三季度(du)末，全国(guo)涉税市(shi)场(chang)主体中，小微(wei)企业(ye)(ye)和个(ge)体工商户共(gong)6076万户，比2020年(nian)(nian)同期(qi)(qi)增(zeng)长(zhang)6.7%，比(bi)2019年(nian)同期(qi)(qi)增(zeng)长(zhang)21.7%，两年(nian)平(ping)均(jun)增(zeng)长(zhang)10.3%。

近日(ri)，税(shui)(shui)(shui)务部(bu)(bu)门按照国务院常务会议部(bu)(bu)署，紧锣(luo)密鼓(gu)地落(luo)实(shi)对(dui)制(zhi)造业(ye)(ye)中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)实(shi)施(shi)(shi)阶段性税(shui)(shui)(shui)收(shou)缓缴(jiao)(jiao)的措施(shi)(shi)。针对(dui)年销(xiao)售(shou)额(e)4亿元以下（不含4亿元）的制(zhi)造业(ye)(ye)中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)实(shi)施(shi)(shi)延(yan)缓缴(jiao)(jiao)纳第四季(ji)度部(bu)(bu)分税(shui)(shui)(shui)费政(zheng)策，其中(zhong)制(zhi)造业(ye)(ye)中(zhong)型企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)可(ke)延(yan)缓缴(jiao)(jiao)纳政(zheng)策规定(ding)范围内(nei)税(shui)(shui)(shui)费的50%，制(zhi)造业(ye)(ye)小微(wei)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)可(ke)延(yan)缓缴(jiao)(jiao)纳政(zheng)策规定(ding)范围内(nei)税(shui)(shui)(shui)费的全部(bu)(bu)。同时，为(wei)了(le)让纳税(shui)(shui)(shui)人简便易(yi)行好操作，符合(he)条件的纳税(shui)(shui)(shui)人在申报后，界面(mian)会自动弹出是否办(ban)理延(yan)缓缴(jiao)(jiao)纳，确认缓缴(jiao)(jiao)的税(shui)(shui)(shui)款(kuan)缴(jiao)(jiao)纳期限自行延(yan)长3个月(yue)。截至(zhi)11月(yue)4日(ri)，对(dui)制(zhi)造业(ye)(ye)中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)实(shi)施(shi)(shi)阶段性税(shui)(shui)(shui)收(shou)缓缴(jiao)(jiao)政(zheng)策实(shi)施(shi)(shi)4天来，共为(wei)符合(he)条件的企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)办(ban)理缓缴(jiao)(jiao)税(shui)(shui)(shui)款(kuan)62.1亿元。

税(shui)务(wu)部(bu)(bu)门还对先(xian)进(jin)(jin)制造(zao)业(ye)企业(ye)按月全额退还增值税(shui)增量留(liu)抵(di)税(shui)额，对其(qi)(qi)他制造(zao)业(ye)企业(ye)退还60%增量留(liu)抵(di)税(shui)额。今年前三(san)季(ji)度，税(shui)务(wu)部(bu)(bu)门共(gong)计为2.24万户(hu)制造(zao)业(ye)企业(ye)办(ban)理留(liu)抵(di)退税(shui)917亿元(yuan)，其(qi)(qi)中对1.16万户(hu)先(xian)进(jin)(jin)制造(zao)业(ye)企业(ye)办(ban)理留(liu)抵(di)退税(shui)420亿元(yuan)。

用好(hao)研发费用加计扣除政(zheng)策，助力科技创新

今(jin)年(nian)减税(shui)降费政策的一部重头戏是，企(qi)业可提(ti)(ti)前享受前三季度研发费用加(jia)计(ji)扣除(chu)(chu)政策，并(bing)且(qie)对制(zhi)造业企(qi)业的扣除(chu)(chu)比例由75%提(ti)(ti)高(gao)到100%。数据(ju)显示，全国各(ge)类(lei)企(qi)业提(ti)(ti)前享受加(jia)计(ji)扣除(chu)(chu)金额(e)1.3万(wan)亿元(yuan)，减免税(shui)额(e)3333亿元(yuan)，享受加(jia)计(ji)扣除(chu)(chu)金额(e)占去年(nian)全年(nian)汇算清缴的77.6%。

“通过实施提前享受研发费用加计扣除政策，相当于(yu)减(jian)少了(le)企(qi)业当期应缴纳的税款(kuan)，增加了(le)3333亿元的可用资金。”王(wang)道树说。

从研发费用(yong)加(jia)(jia)计(ji)扣(kou)除金(jin)额看(kan)，82.1%享(xiang)受(shou)优惠(hui)的(de)企业加(jia)(jia)计(ji)扣(kou)除超过100万元(yuan)。从户均水(shui)平看(kan)，享(xiang)受(shou)优惠(hui)的(de)企业户均研发投入(ru)456.5万元(yuan)，按可比(bi)口径(jing)测算，同(tong)比(bi)增长13.3%。

对制(zhi)造业(ye)企(qi)业(ye)来(lai)说，不(bu)仅可(ke)提(ti)前(qian)享(xiang)受研发费(fei)用(yong)加(jia)计扣(kou)除(chu)政策，而且加(jia)计扣(kou)除(chu)比例由75%提(ti)高到100%。双重利好惠(hui)及18.6万户制(zhi)造业(ye)企(qi)业(ye)，加(jia)计扣(kou)除(chu)金额(e)达(da)9036亿(yi)元(yuan)，减(jian)(jian)免(mian)税(shui)额(e)2259亿(yi)元(yuan)。在提(ti)前(qian)享(xiang)受研发费(fei)用(yong)加(jia)计扣(kou)除(chu)政策的企(qi)业(ye)中(zhong)，有30.2万户民营(ying)企(qi)业(ye)加(jia)计扣(kou)除(chu)金额(e)达(da)9536亿(yi)元(yuan)，减(jian)(jian)免(mian)税(shui)额(e)2384亿(yi)元(yuan)，对促(cu)进(jin)民营(ying)企(qi)业(ye)在稳定预期中(zhong)更好发展具(ju)有积极作用(yong)。

据介(jie)绍，税务(wu)部(bu)门从(cong)精(jing)简操(cao)作(zuo)、精(jing)准辅(fu)导、精(jing)细协(xie)作(zuo)等方(fang)面加大(da)工作(zuo)力度，确保减(jian)税红利直达快享。比(bi)如，大(da)幅(fu)精(jing)简企业(ye)账(zhang)表(biao)填(tian)(tian)报(bao)信息(xi)，优化(hua)费用(yong)计算方(fang)法，有(you)效减(jian)轻(qing)企业(ye)核算负担(dan)。企业(ye)享受政策所(suo)需填(tian)(tian)写(xie)的研发(fa)费用(yong)辅(fu)助账(zhang)表(biao)减(jian)少75%，填(tian)(tian)报(bao)时(shi)间明(ming)显缩短，财务(wu)工作(zuo)量大(da)幅(fu)降(jiang)低(di)。

内容来源(yuan)：人民(min)日(ri)报